Par Annick & Mohamed

75ème congrès du Parti socialiste, le congrès de Reims, qui s'ouvre vendredi 15 novembre 2008, va renouveler le Conseil national (CN) du parti, « parlement » qui se réunira tous les trois mois durant les trois années à venir jusqu’au prochain congrès… trisannuel. Le but du congrès est aussi de déterminer une ligne politique pour le parti, de constituer une majorité pour la soutenir, voire une synthèse. Aucune motion n'ayant obtenu la majorité absolue le 6 novembre 2008, différents courants devraient donc s'allier pour dépasser les 50% avant la fin de ce congrès.

L’élection du futur Premier secrétaire du parti est déconnectée du congrès depuis 1997. Il sera élu le 20 novembre, au suffrage direct des adhérents du parti, de même que les Premiers secrétaires fédéraux et Secrétaires de sections, avec un 2ème tour le lendemain sur les 2 candidats arrivés en tête, si la majorité absolue n’est pas atteinte. S'agissant des candidatures au poste de Premier secrétaire du parti, leur dépôt (et éventuel retrait)  résultent des décisions d’assemblées générales de motions et des négociations entre motions se déroulant au Congrès et dans sa préparation.

Le 22 novembre, deux jours plus tard, le nouveau CN désignera le Bureau national (BN), qui se réunira toutes les semaines pour « assurer la direction du parti ». Le CN élira aussi le Secrétariat national (SN), sorte d’exécutif du parti, à la fois chargé de mettre en œuvre les décisions du BN et de proposer des orientations.

Conseil national > Bureau national > Secrétariat national

Premier secrétaire du parti - Premier secrétaire fédéral - Secrétaire de section

Le Conseil national, qui va se voir renouvelé à Reims, est composé de 204 membres élus par le congrès national auxquels s’ajoutent 102 Premiers secrétaires fédéraux. Seuls les signataires des quatre motions qui ont obtenu plus de 5 % (soient les motions Royal, Delanoë, Aubry et Hamon) pourront y siéger en tant qu’élus par le congrès. Le Bureau national est composé de 54 membres à la proportionnelle des motions et de 18 Premiers secrétaires fédéraux, le SN étant élu parmi les membres du BN.

A Reims, pendant ces trois jours, sont rassemblés 631 délégués et 860 membres de droit… mais on dit que 700 journalistes y sont aussi accrédités et , qu'au total, ce seraient quelques 4 à 5 000 personnes qui y seraient présentes. Les délégués au congrès ont été désignés le week-end dernier dans les congrès fédéraux, en fonction des résultats de votes des adhérents du 6 novembre, obtenus par les motions dans chaque département. Les membres de droit, parlementaires socialistes, Présidents de conseils régionaux et membres du CN sortant peuvent, quant à eux, s’exprimer au congrès mais non voter.

Le congrès se déroule selon les étapes suivantes (éléments):

Vendredi après-midi et soir :

• - Prises de parole des orateurs : temps de parole proportionnel aux résultats obtenus par chaque motion lors du scrutin du 6 novembre – de 159 minutes pour la motion Royal à 6 minutes pour Utopia,
• - Présentation du rapport d’activité générale,
• - Désignation des membres de la Commission des résolutions,
• - Assemblées générales des congressistes par motion,

Samedi :

• - Débat en plénière ,
• - Ouverture du dépôt des candidatures au poste de Premier secrétaire, celui-ci se refermant le lendemain, dimanche,
• - Assemblées générales des congressistes par motion,
• - « Nuit des résolutions » de la Commission des résolutions si les négociations pour trouver une synthèse entre les (ou des) motions n'ont pas abouti avant,

Dimanche matin :

• - Assemblées générales des congressistes par motion,
• - Rapport de la Commission des résolutions, puis interventions sur le rapport,
• - Vote des congressistes sur le rapport de la Commission des résolutions,
• - Présentation des membres du nouveau Conseil national, de la Commission nationale des conflits et de celle de contrôle financier,
• - Présentation des candidatures au poste de Premier secrétaire du parti et prise de parole des candidats,
• - Discours éventuel du Premier secrétaire sortant, François Hollande.

Les 102 délégués qui composent la Commission des résolutions sont désignés par les congressistes proportionnellement aux résultats obtenus par les motions le 6 novembre. La Commission a pour vocation de proposer un texte d’orientation pour le parti associé à une majorité politique pour le soutenir et un-e candidat-e au poste de premier secrétaire pour le conduire (mais on dit, qu’elle peut ne pas y parvenir). Ainsi, si les négociations n'ont pas abouti avant samedi soir, il s’agit, pour elle, de trouver une synthèse entre les motions en concurrence, celle-ci pouvant se faire entre les délégués de plusieurs ou de toutes les motions et être générale ou partielle.

* Motion : texte d’orientation de politique générale proposé par chacun des courants du parti (6 motions en 2008). Elles sont issues de « contributions générales » (21 en 2008) que complètent des « contributions thématiques » traitant de sujets variés et plus ou moins spécifiques (justice, réforme de santé, politique européenne, démocratie dans le parti…). L’ensemble de ces textes sont accessibles en ligne sur le site internet national du PS et plusieurs d’entre eux le sont sur le présent blog de la Motion E Paris-11è.